張國寶談親歷我國工業(yè)里程碑：引進技術(shù)助力騰飛
2016-11-25 18:07:34
摘要：新中國成立以來，中國工業(yè)建設(shè)用短短60余年的時間走過了發(fā)達國家長達數(shù)百年的歷程。總體而言，中國工業(yè)經(jīng)歷了三個重要的發(fā)展階段。
新中國工業(yè)的三大里程碑：
【親歷】蘇聯(lián)援建、三線建設(shè)及大規(guī)模技術(shù)引進
新中國成立以來，中國工業(yè)建設(shè)用短短60余年的時間走過了發(fā)達國家長達數(shù)百年的歷程。總體而言，中國工業(yè)經(jīng)歷了三個重要的發(fā)展階段：從一窮二白起步，通過蘇聯(lián)援建的156個項目，中國建立起門類齊全的工業(yè)基礎(chǔ)，此為第一階段；而始于1964年的三線建設(shè)則進一步優(yōu)化了我國的工業(yè)布局及提高了整體工業(yè)水平，此為第二階段；改革開放后是第三階段，這一階段通過大規(guī)模的技術(shù)引進，縮小了與國際工業(yè)水平的差距，我國開始躋身于世界制造大國的行列。我有幸見證了中國工業(yè)的變革大時代，并親身參與了后兩個發(fā)展階段。
第一階段：
156個援建項目奠定我國工業(yè)基礎(chǔ)
第一個階段是始于1953年的第一個五年計劃，以蘇聯(lián)援建156個項目建設(shè)為主要內(nèi)容，包括106個民用工業(yè)企業(yè)和44個軍工項目。這156個項目主要分布在17個省區(qū)，大部分在東北和中西部，實際建成150個項目，涵蓋了幾乎所有的工業(yè)門類，為一窮二白的中國奠定了門類齊全的工業(yè)基礎(chǔ)。長春第一汽車制造廠、洛陽第一拖拉機廠、第一重型機器廠、西電公司、蘭州煉油化工廠、武鋼、包鋼等一大批工業(yè)企業(yè)，還包括包頭一機、二機（生產(chǎn)坦克），哈飛、沈飛（生產(chǎn)殲擊機、直升機）等大批工業(yè)企業(yè)都是在這批援建項目中創(chuàng)建的。這些企業(yè)后來都成為本行業(yè)的排頭兵和工業(yè)“母雞”，為后來其他工業(yè)企業(yè)輸送了大批技術(shù)骨干，也為中國國防工業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
這一時期新增工業(yè)生產(chǎn)能力在歷史上是空前的。以鋼產(chǎn)量為例，1952年僅135萬噸，5年后達到535萬噸。這一時期蘇聯(lián)對中國的援助是真誠和無私的，可以說156個項目奠定了中國工業(yè)基礎(chǔ)，中國開始從一窮二白的農(nóng)業(yè)國邁向工業(yè)國。現(xiàn)在這些企業(yè)大部分還在運營，在原有基礎(chǔ)上進行了升級換代，大多數(shù)仍是本行業(yè)的骨干企業(yè)。
在三線建設(shè)中,航空工業(yè)是三線建設(shè)的重要工程之一。
第二階段：
三線建設(shè)優(yōu)化我國生產(chǎn)力布局
對新中國工業(yè)發(fā)展有里程碑意義的第二階段是始于1964年的三線建設(shè)戰(zhàn)略。三線建設(shè)無論從規(guī)模、實際成效，還是對后來發(fā)展的影響都大于1958年的“大躍進”。當(dāng)時中蘇開始交惡，臺海形勢依然緊張，越戰(zhàn)爆發(fā)，毛主席出于準備打仗的戰(zhàn)備考慮作出了進行三線建設(shè)的戰(zhàn)略決策。此舉的目的是改變我國生產(chǎn)力布局，戰(zhàn)略大調(diào)整的方向是由東向西轉(zhuǎn)移，建設(shè)的重點轉(zhuǎn)移至西南、西北，以重工業(yè)和國防工業(yè)為主。
所謂“三線”指隴海線以南、京廣線以西、韶關(guān)以北的腹地，多為山區(qū)。從1964年至1980年，貫穿三個五年計劃的16年中，國家在屬于三線地區(qū)的13個省和自治區(qū)的中西部地區(qū)投入了2052.68億元巨資，超過同期全國基本建設(shè)總投資的40%；400萬工人、干部、知識分子、解放軍官兵和成千萬人次的民工，在“備戰(zhàn)備荒為人民”、“好人好馬上三線”的時代號召下，來到祖國大西南、大西北的深山峽谷、大漠荒野，風(fēng)餐露宿、肩扛人挑，用艱辛、血汗和生命，建起了1100多個大中型工礦企業(yè)、科研單位和大專院校。
當(dāng)時，全國有380多個項目、14.5萬人、3.8萬臺設(shè)備從沿海地區(qū)遷往三線地區(qū)。許多單位都一分為二，一半人馬來到“三線”建設(shè)新廠。那時候，在三線地區(qū)建設(shè)起一批能源交通基礎(chǔ)設(shè)施。例如，甘肅的劉家峽水電站，焦枝、成昆、陽安（陽平關(guān)至安康）、襄渝鐵路等。在制造業(yè)領(lǐng)域，鞍鋼包建了攀枝花鋼鐵廠，以及位于德陽、自貢的東方發(fā)電設(shè)備制造公司；一汽包建了位于十堰的第二汽車制造廠（東風(fēng)）；一大批核工業(yè)、航空、航天、兵器甚至船舶制造企業(yè)也遷往三線地區(qū)，成為我國國防工業(yè)的骨干。現(xiàn)在的綿陽科技城、漢中的大飛機制造基地都是在這一時期建設(shè)。
1967年我大學(xué)畢業(yè)，結(jié)束兩年的部隊農(nóng)場鍛煉后，即參加了三線建設(shè)。“文革”期間畢業(yè)的老五屆理工科大學(xué)生大部分也來到了三線。
但由于當(dāng)時過分強調(diào)“靠山、隱蔽、進洞”，不少工廠缺少必要的生產(chǎn)生活條件，以后不得不調(diào)整搬遷到離城市較近的地方。例如成都的龍泉驛地區(qū)就是后來三線工廠搬遷的集中地。后來我在國家計委工作，分管三線調(diào)遷時經(jīng)手了很多軍工企業(yè)遷至龍泉驛重新落戶。我曾參與建設(shè)過的廠也在西安開發(fā)區(qū)建了基地。1983年12月，國務(wù)院三線辦公室（90年代改為國家計委三線辦公室，1998年后又改名為國防科工委三線協(xié)調(diào)中心）在成都設(shè)立。
1991年我在國家計委投資司工作，后來任副秘書長，正巧分管三線調(diào)遷工作。
但在此之前的幾年，調(diào)遷工作早已開始。1984年11月在成都召開會議，確定第一批調(diào)整121個單位，遷并48個，全部轉(zhuǎn)產(chǎn)15個。其后一些三線企業(yè)陸續(xù)遷往鄰近中小城市，如咸陽、寶雞、沙市、襄樊、漢中、德陽、綿陽、天水附近。而技術(shù)密集型企業(yè)和軍工科技企業(yè)則移往成都、重慶、西安、蘭州等大城市。
雖然后來作了一些調(diào)整，但三線建設(shè)對于我國的生產(chǎn)力布局，中西部發(fā)展影響深遠。一些三線企業(yè)成為行業(yè)的龍頭企業(yè)并走向國際。現(xiàn)在回顧起來，當(dāng)時花那么點錢完全值得。這是我國工業(yè)發(fā)展的第二個里程碑，優(yōu)化了我國的工業(yè)布局。許多參加三線建設(shè)的同志“獻了青春獻子孫”，為國家的工業(yè)布局調(diào)整作出了貢獻。
第三階段：
大規(guī)模引進技術(shù)助力我國工業(yè)化騰飛
新中國工業(yè)發(fā)展的第三個里程碑階段是從粉碎“四人幫”，結(jié)束文化大革命后開始，這個階段我國大規(guī)模引進技術(shù)。事實上，華國鋒任總書記后就意識到要搞經(jīng)濟建設(shè)。但直至1978年，國家明確改革開放政策，從發(fā)達國家大規(guī)模引進技術(shù)，幾乎涵蓋了所有工業(yè)門類。
1978年，我國與外商簽訂50多個引進技術(shù)設(shè)備的項目，協(xié)議金額78億美元，加上1979年的協(xié)議金額共為79.9億美元。這比1950年至1977年間我國引進技術(shù)設(shè)備累計完成金額65億美元還多14.9億美元。協(xié)議的總金額中，冶金、化工項目占62%，其中上海寶鋼等22個重點項目的協(xié)議金額為58億美元，占總額的74%。
到1980年，全國工業(yè)總產(chǎn)值4703億元，比1949年增長46.3倍，工業(yè)總產(chǎn)值在社會總產(chǎn)值中的比重由1949年的25.2%上升到1980年的57.4%，占國民收入的比重由1949年的12.6%上升到1980年的45.8%，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量成倍、成十倍、成百倍、成千倍，甚至成萬倍地增長。從1949年到1980年，主要工業(yè)品產(chǎn)量在世界的排位不斷上升，鋼由第26位上升到第5位，煤從第9位上升到第3位，發(fā)電量則由第25位上升到第6位；而從零起步的化纖和電視機這兩個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量，到1980年在世界的排名已經(jīng)位列第5。
技術(shù)引進填補了我國大批技術(shù)與生產(chǎn)領(lǐng)域的空白。通過引進，我國在短期內(nèi)，使一批重型機械、礦山機械、化工機械、發(fā)電設(shè)備，機床、汽車、拖拉機、飛機、坦克、船舶以及軸承、風(fēng)動工具、電器、 電纜等技術(shù)面貌發(fā)生了變化，使國家工業(yè)化跨入起飛的發(fā)展階段。
而制造業(yè)的發(fā)展也推動了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善。新中國成立后，我國的第一產(chǎn)業(yè)比重高達45.52%，處于主體地位。第二和第三產(chǎn)業(yè)的比重分別為34.38%和20.20%，處于從屬地位。1980年，第二產(chǎn)業(yè)比重已高達61.8%，我國工業(yè)化進入了一個新階段。通過技術(shù)引進還建立了新興的工業(yè)部門。建國時，我國的現(xiàn)代化工業(yè)部門極少，經(jīng)過引進，我國建立起了石油化工、無線電、化纖、電子計算機和彩色電視機等新興工業(yè)部門。
從1981年起，我在國家計委機械電子局工作，恰好分管技術(shù)引進。當(dāng)時國家外匯很少，技術(shù)引進要申請外匯指標。由于西方國家對我們長期封鎖，我們的技術(shù)標準全源于蘇聯(lián)。改革開放后，我們發(fā)現(xiàn)自己與西方發(fā)達國家間的差距非 常之大。當(dāng)時即使是西方國家給我們一些二流技術(shù)，對我們來說也非常新鮮。那個時期，西方發(fā)達國家看到我們差距之大，戒心很小，引進技術(shù)障礙很少。以機械工業(yè)為例，當(dāng)時我們從美國西屋電氣公司引進了30萬千瓦和60萬千瓦的汽輪機組，從ABB、西門子、阿爾斯通引進了500千伏輸變電技術(shù)，使電力工業(yè)上了一個臺階。從密封件、高強度螺栓、軸承等基礎(chǔ)件，到鑄鍛熱處理工藝技術(shù)、露天礦成套設(shè)備等等都引進了國外先進技術(shù)，通過消化吸收再創(chuàng)新，有些甚至青出于藍。今日中國工業(yè)的技術(shù)水平與國際先進水平差距縮小，已開始躋身于世界制造業(yè)大國。
注：本文來源《中國經(jīng)濟周刊》，發(fā)布于2014年7月14日
